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  • “史上最高规格”扶贫会,透露哪些“超常规”信号?

    时间:2015-11-30 19:13:13 点击:4592

      核心提示:“史上最高规格”扶贫会,透露哪些“超常规”信号? ☞ 北京西长安街南侧的京西宾馆颇不平静。十八届五中全会之后的首个中央会议--中央扶贫开发工作会议27日至28日在这里召开。这次会议的“份量”,或许从新华社通稿的篇幅可略知一二:近4000字。与以往扶贫会议相比,这次会议堪称“史上最高规格”。那么,“超高规格”到底“高”在哪儿?...

    “史上最高规格”扶贫会透露哪些“超常规”信号?

    2015-11-30

      刚刚过去的周末,北京西长安街南侧的京西宾馆颇不平静。十八届五中全会之后的首个中央会议--中央扶贫开发工作会议27日至28日在这里召开。这次会议的“份量”,或许从新华社通稿的篇幅可略知一二:近4000字。与以往扶贫会议相比,这次会议堪称“史上最高规格”。那么,“超高规格”到底“高”在哪儿?

      1127日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者饶爱民摄

      会议规格高

      中央扶贫开发工作会并非每年都有,上一次以中央名义召开要追溯到2011年。扶贫会议名称从全国上升为中央,更是十八届五中全会以来召开的首个中央会议,其重要性可想而知。

      更特殊的是,这次中央扶贫开发工作会议参会人员规格超乎想像。从出席会议人员列名情况看,除了七大常委等中央领导人外,各省区市党政一把手同时出席,其规格不仅超越某些年份的中央农村工作会议,也追平中央经济工作会议。扶贫开发,显然已经上升到党中央治国理政的战略新高度。

      一个有趣的细节是,扶贫开发只争朝夕,这次大会也是5+2”“白加黑。会期不仅占用周末,甚至连晚上时间也不放过--就在27日晚上,还套开了全国革命老区开发建设座谈会,对占全国贫困人口、贫困县总数均约三分之一的革命老区的脱贫工作做出部署。

      脱贫目标高

      十八届五中全会提出了全面建成小康社会的扶贫目标:我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。早几天召开的政治局会议,则在目标前面加上确保两字--也就是说必须完成、没有商量。这次大会再次强调了确保--确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

      从实现全面小康的任务看,各项经济社会发展目标不难完成,贫困才是最大短板。正如总书记在十三五规划建议说明中谈到的,我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。

      5年时间解决剩余7017万人口贫困问题,从国际上看也没有先例。需要从上到下的全国总动员,采取超常规的扶贫举措。而一旦完成,也将是载入史册的伟大功绩--这将使中国提前10年实现联合国到2030年的全球减贫目标,为中国故事、中国道路写下新篇章。

      责任要求高

      走出会场,22个中西部省(区、市)的一把手估计心情并不轻松。就在这次大会上,他们与中央签下了脱贫攻坚责任书,也就是立下军令状

      立军令状这里还有一个关键词:逐级。也就是说,这次省里向中央立军令状后,接下来地市要向省、县要向地市也立下军令状,压力层层传导。

      对军令状的落实问题,中央已经放了狠话实行最严格的考核督查问责,确保中央制定的脱贫攻坚政策尽快落地纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题,坚决从严惩处。

      有紧迫感的不仅是地方政府,中央部委也要深吸一口气了。政治局会议强调,中央各部门必须步调一致、协同作战、履职尽责。扶贫毕竟涉及贫困群众生活发展的方方面面,发改、财政、交通、水利、农业、国土、教育、卫生、社保、民政等部门更是首当其冲,接下来要怎样更好地接济穷乡亲,各大部委都要掂量掂量了。

      攻坚谋略高

      谋划未来5年剩余贫困人口怎么脱贫,是这次大会的最重要议题。具体怎么做?答案是五个一批--发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

      剩余的7000余万贫困人口大致可分成两类,有一些丧失劳动能力的,无法参与到经济发展中,政府将承担起兜底责任,为这2000多万群体买单。剩下的5000万人,则是未来5年扶贫开发最关键的着力点,各种措施多管齐下,核心目的是增加贫困群众收入和自我发展能力,最终达到稳定脱贫。

      当然,要想实现这个目标,需要从顶层设计做出超常规部署。从这次会议透露的信息来看,一些超常规举措即将落子,如对1000万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁、贫困家庭的高中学生要全部免除学杂费、扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划等。

      此前,中央政治局会议已经通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,估计不久后将向社会公开。不论是扶贫体制、财政投入、金融支持,还是土地政策、教育医疗保障等,或许将有更多更详尽的超常规举措值得期待。(来源:新华社)

                                                                       (编辑:陈沁)

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    作者:www.great-earth.org 来源:宇宙摇篮www.great-earth.org
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